LATVIJAS REPUBLIKA
JŪRMALAS PILSĒTAS DOMES
LĒMUMS
Jūrmalā

protokols Nr.39, 52. punkts

Par piesaistāmajām zemes platībām pie ēkām
Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49

Izskatot Irinas Bāliņas, Raimonda Avotiņa, Daiņa Avotiņa un Ērika Avotiņa, (turpmāk – Iesniedzēji, viņu pilnvarotā persona zvērināta advokāte Jeļena Averinska, prakses vieta Rīga, Ganību dambis 13/1-115) 2005.gada 14.jūlija iesniegumu par Jūrmalas pilsētas Zemes komisijas 2001.gada 26.janvāra lēmuma Nr.91 „Par piesaistāmo platību noteikšanu pie ēkām Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49” pārskatīšanu ar mērķi piesaistīt zemesgabala Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 daļu 1775 kv.m platībā viņiem piederošajām dzīvojamām ēkām lit.2 (Nr.002), lit.3 (Nr.003), Jūrmalas pilsētas dome konstatē, ka ar Jūrmalas pilsētas Zemes komisijas 2001.gada 26.janvāra lēmumu Nr.91 „Par piesaistāmo platību noteikšanu pie ēkām Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49” tika noteikts, ka zemesgabala Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 ar kopējo platību 3435 kv.m 2800/3435 domājamās daļas 2800 kv.m platībā nepieciešamas ēkas lit.1 (Nr.001) uzturēšanai, zemesgabala 534/3435 domājamās daļas 534 kv.m platībā nepieciešamas ēku lit.2 (Nr.002) un lit.3 (Nr.003) uzturēšanai, bet  zemesgabala 101/3435 domājamā daļa 101 kv.m platībā ir koplietošanas satiksmes josla, kura izmantojama piekļūšanai gan ēkai lit1 (Nr.001), gan ēkām lit.2 (Nr.002) un lit.3 (Nr.003).

Dzīvojamā ēka Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.1 (Nr.001) ir valsts nozīmes arhitektūras piemineklis, kas saskaņā ar Latvijas Republikas Kultūras ministrijas 1998.gada 15.decembra rīkojumu Nr.128 „Valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu saraksts” iekļauts valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstā ar Nr.5452. Īpašuma tiesības uz visu nekustamo īpašumu Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49, sastāvošu no zemesgabala ar kadastra numuru 1300 008 1402, 3435 kv.m platībā, trīs pamatceltnēm lit.1, lit.2, lit.3 (Nr.001, Nr.002, Nr.003) un sešām palīgceltnēm (Nr.004, Nr.005, Nr.006, Nr.007, Nr.008, Nr.009), 1999.gada 8.jūnijā nostiprinātas Jūrmalas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.4918 Latvijas valstij valsts akciju sabiedrības (VAS) „Valsts nekustamā īpašuma aģentūra” (šobrīd VAS „Valsts nekustamie īpašumi”) personā. VAS „Valsts nekustamie īpašumi” iznomājusi nekustamo īpašumu Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49, sastāvošu no zemesgabala daļas 2850 kv.m platībā un dzīvojamās ēkas lit.1, fiziskai personai līdz 2010.gada 31.jūlijam.

Ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 2000.gada 8.marta rīkojumu Nr.113 „Par valsts dzīvojamo māju nodošanu privatizācijai” (87., 88.punkts) dzīvojamās mājas Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.2, lit.3 nodotas privatizācijai Centrālajai dzīvojamo māju privatizācijas komisijai (šobrīd valsts aģentūra „Būvniecības, enerģētikas un mājokļu aģentūra”).

Saskaņā ar Administratīvā rajona tiesas 2007.gada 23.novembra spriedumu lietā Nr.A42403305 Nr.A557-07/4 uzlikts par pienākumu Jūrmalas pilsētas domei izskatīt Irinas Bāliņas, Raimonda Avotiņa, Daiņa Avotiņa un Ērika Avotiņa sūdzību par iepriekšminēto Jūrmalas pilsētas Zemes komisijas 2001.gada 26.janvāra lēmumu Nr.91 un izdot administratīvu aktu.

Ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 2008.gada 4.septembra rīkojumu Nr.531 „Grozījums Ministru kabineta 2000.gada 8. marta rīkojumā Nr.113 „Par valsts dzīvojamo māju nodošanu privatizācijai”” dzīvojamās mājas Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.2 (Nr.002), lit.3 (Nr.003) sagatavojamas privatizācijai, pamatojoties uz likumu „Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” (7.panta sestā daļa), bez tām piekrītošajiem zemesgabaliem.

Izskatot lietu pēc būtības un izvērtējot Iesniedzēju argumentus, tika konstatēts:

1. Iesniedzēji ir lūguši pārskatīt Jūrmalas pilsētas Zemes komisijas 2001.gada 26.janvāra lēmumu Nr.91 un palielināt viņiem piederošo dzīvojamo ēku Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.2 (Nr.002), lit.3 (Nr.003) uzturēšanai noteiktās zemesgabala daļas platību, piesaistot tām un palīgceltnēm Nr.004, Nr.005, Nr.006, Nr.007, Nr.008, Nr.009 zemesgabala daļu 1775 kv.m platībā saskaņā ar pievienoto plānu, atstājot dzīvojamās ēkas lit.1 (Nr.001) uzturēšanai zemesgabala daļu 1660 kv.m platībā, bet likums „Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” (1.panta 6.punkts) nosaka, ka kopīpašuma domājamā daļa (tai skaitā zemesgabala un palīgceltņu daļa) ir proporcionāla dzīvokļa platībai attiecībā pret visu mājā esošo dzīvokļu kopējo platību (arī zemesgabala un palīgceltņu kopējo platību), tādēļ Iesniedzēji nepareizi aprēķinājuši dzīvojamo ēku lit.2 (002) un lit.3 (003) uzturēšanai nepieciešamās zemesgabala daļas platību - 1775 kv.m, jo aprēķinā dzīvokļu platībām pieskaitījuši arī sešu palīgceltņu platības.

Latvijas Republikas Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcija, izvērtējot Iesniedzēju priekšlikumu par zemesgabala daļas 1775 kv.m platībā piesaistīšanu dzīvojamo ēku Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.2, lit.3 uzturēšanai, savā 2008.gada 24.oktobra vēstulē Nr.06-02/3685 ir sniegusi atzinumu, saskaņā ar kuru Iesniedzēju piedāvātais piesaistāmās zemes priekšlikums ir pretrunā ar nepieciešamību apsaimniekot dzīvojamās ēkas lit.2 un lit.3. Piedāvātajam zemes dalījumam ir neregulāra līnija attiecībā pret arhitektūras pieminekļa ziemeļu puses fasādi, un tā ir pārāk cieši līdzās piemineklim, bet, skatoties no Dzintaru prospekta puses, piedāvātā iekšējā dalījuma līnija cieši līdzās arhitektūras pieminekļa rietumu puses fasādei paredz nošķirt būtiskuzemesgabala daļu, tādejādi gar arhitektūras pieminekli – dzīvojamo ēku lit.1 tiek samazināta tāzemesgabala daļa, kas veido tam raksturīgo ainavu – dārzu ar dārza celiņiem un mazās arhitektūras formām, jo tiek izveidota robeža līdz pat Dzintaru prospektam. Tā kā dzīvojamā ēka Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.1 (kadastra apzīmējums 1300 008 1402 001) ir valsts nozīmes arhitektūras piemineklis „Dzīvojamā ēka” (valsts aizsardzības Nr.5452), un zemesgabals Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa „Dubultu – Majoru – Dzintaru – Bulduru – Lielupes vasarnīcu rajoni” (valsts aizsardzības Nr.6083) teritorijā un ir tā daļa, tad pilnībā saglabājusies vēsturiskā parcelācija atzīstama par nozīmīgu pilsētbūvniecības pieminekļa vērtību, bet Iesniedzēju priekšlikums būtiski ietekmē skatu uz arhitektūras pieminekli un samazina tā kultūrvēsturisko vērtību, kas nav pieļaujams. Vadoties no vēsturiski izveidotās zemes lietošanas kārtības un ēku izvietojuma zemesgabalā, pieļaujams tikai tāds zemesgabala iekšējais sadalījums ēku apsaimniekošanai, kas nesamazinātu arhitektūras pieminekļa un pilsētbūvniecības pieminekļa kultūrvēsturisko vērtību, jo saskaņā ar likumu „Par kultūras pieminekļu aizsardzību” (8.pants) ir aizliegts sadalīt zemi, ja tādejādi tiek apdraudēta kultūras pieminekļa saglabāšana.

Saskaņā ar Jūrmalas pilsētas domes būvvaldes 2008.gada 9.oktobra vēstuli Nr.1.2-5/4287 pēc Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma zemesgabalu veidošanas noteikumiem zemesgabalsJūrmalā, Dzintaru prospektā 49 ir nedalāms.

Ar Latvijas Republikas Ministru kabineta 2008.gada 4.septembra rīkojumu Nr.531 dzīvokļu īpašniekiem nav piešķirtas tiesības iegūt īpašumā zemi Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49, jo likums „Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” (7.panta sestā daļa) nosaka: „Ja viendzīvokļa vai daudzdzīvokļu māja pilnībā vai daļēji atrodas uz valsts vai pašvaldības īpašumā esošas zemes, uz kuras atrodas arī ēkas, kas nav privatizējamas šajā likumā noteiktajā kārtībā, un saskaņā ar pašvaldības domes (padomes) apstiprināto pašvaldības teritorijas attīstības plānojumu nav pieļaujams no valstij vai pašvaldībai piederošā zemes gabala atdalīt dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu, privatizācijas objekts ir viendzīvokļa māja vai tās domājamā daļa, daudzdzīvokļu māja vai dzīvojamā mājā esošs dzīvoklis, neapdzīvojamā telpa vai mākslinieka darbnīca kopā ar attiecīgu kopīpašumā esošu dzīvojamās mājas domājamo daļu.”

2. Iesniedzēji ir lūguši koplietošanas satiksmes joslu iekļaut tikai dzīvojamām ēkām Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.2 (Nr.002), lit.3 (Nr.003) piesaistāmajā zemesgabala daļā, jo viņiem pieder četras automašīnas un dzīvojamās ēkas Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 lit.1 (Nr.001) nomniekam arī ir automašīna, tādēļ, viņuprāt, ir nepieciešams izbūvēt jaunu piebraucamo ceļu no Alūksnes ielas puses piekļūšanai dzīvojamai ēkai lit.1 (Nr.001). Saskaņā ar Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojumu zemesgabals Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 atrodas „Jauktas atpūtas un dzīvojamā teritorijā Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā”, kur saskaņā ar Apbūves noteikumiem (7.6.7.punkts) dzīvojamo māju zemesgabalos maksimālais pastāvīgo autostāvvietu skaits – 2, tādēļ Iesniedzēju lūgums ir pretrunā Jūrmalas pilsētas Apbūves noteikumiem. Saskaņā ar Jūrmalas pilsētas domes būvvaldes atzinumu zemesgabals Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49 ir vienots veselums, tādēļ izmantojams visiem īpašniekiem pieejamais, vēsturiskais iebraucamais ceļš, bet Iesniedzēju priekšlikums nav lietderīgs, jo ir pretrunā ar sabiedrības interesēm saglabāt kultūras pieminekli un kultūrvēsturisko vidi kultūras pieminekļa teritorijā.

Saskaņā ar VAS „Valsts nekustamie īpašumi” 2008.gada 6.novembra vēstuli Nr.17/18604 īpašuma tiesības uz visu nekustamo īpašumu Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49, sastāvošu no zemesgabala un ēkām, reģistrētas Zemesgrāmatā uz Latvijas valsts vārda VAS „Valsts nekustamā īpašuma aģentūra” (šobrīd VAS „Valsts nekustamie īpašumi”) personā, zemesgabala daļa 2833,7 kv.m platībā iznomāta līdz 2010.gada 31.jūlijam Svetlanai Dītrihai, kura nepiekrīt iznomātās platības samazināšanai un attiecīgu grozījumu veikšanai spēkā esošajā nomas līgumā. Pamatojoties uz Latvijas Republikas Civillikuma 2131.pantu un ņemot vērā nomnieces izteikto viedokli, VAS „Valsts nekustamie īpašumi” nevar piekrist piesaistāmās platības pie ēkām grozījumu veikšanai līdz nomas līguma darbības termiņa beigām.

Jūrmalas pilsētas dome, izvērtējot pēc būtības Iesniedzēju priekšlikumus, iepriekšminētos atzinumus, dokumentus un apsekojot objektu dabā uz vietas, konstatē, ka Jūrmalas pilsētas Zemes komisijas 2001.gada 26.janvāra lēmums Nr.91 „Par piesaistāmo platību noteikšanu pie ēkām Jūrmalā, Dzintaru prospektā 49” pieņemts, pamatojoties uz likumu „Par kultūras pieminekļu aizsardzību” (5., 8.pants), Aizsargjoslu likumu (8.pants) un LR Ministru kabineta 2003.gada 26.augusta noteikumiem Nr.474 „Noteikumi par kultūras pieminekļu uzskaiti, aizsardzību, izmantošanu, restaurāciju, valsts pirmpirkuma tiesībām un vidi degradējoša objekta statusa piešķiršanu” (42., 43., 47.punkts), ir atbilstošs Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojumam, kas apstiprināts ar Jūrmalas pilsētas domes 2007.gada 12.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.19 „Par Jūrmalas Attīstības plāna (ģenerālplāna), grozījumu, grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu” un Jūrmalas pilsētas teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem (būvnoteikumi) (7.6., 8.2.A.4, 7.6.7.punkts). Minētais lēmums pieņemts, vadoties no lietderības apsvērumiem - lai saglabātu kultūras pieminekli un kultūrvēsturisko vidi kultūras pieminekļa teritorijā un tā aizsardzības zonā, nepārveidotu to un nesamazinātu pieminekļa kultūrvēsturisko vērtību. Ar šo lēmumu noteiktas tādas piesaistāmās zemes platības ēku uzturēšanai, lai netiktu nodarīts kaitējums valsts nozīmes arhitektūras piemineklim, tās ir vispiemērotākās faktiskajiem apstākļiem, jo nepasliktina arhitektūras pieminekļa stāvokli.

Atbilstoši LR Ministru kabineta 1999.gada 19.janvāra noteikumu Nr.20 „Dzīvojamās mājas privatizācijai nepieciešamo dokumentu sagatavošanas noteikumi” 4.punktam kompetentā iestāde, kura pēc privatizāciju veicošās institūcijas pasūtījuma izstrādā privatizējamās dzīvojamās mājas funkcionāli nepieciešamā zemesgabala plānu un uzmēra zemesgabala robežas dabā, ir Valsts zemes dienests, attiecīgās pašvaldības dienesti vai licencētas fiziskas un juridiskas personas. Tādejādi kompetentai iestādei, nosakot funkcionāli nepieciešamā zemesgabala platību, ir pienākums ņemt vērā šajā lēmumā minēto tiesību normu regulējumu, kā arī citos dokumentos ietverto apstākļu novērtējumu.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Latvijas Republikas likumiem, tai skaitā „Par kultūras pieminekļu aizsardzību” (5., 8.pants), Aizsargjoslu likumu (8.pants), „Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju” (7.panta sestā daļa), LR Ministru kabineta 2003.gada 26.augusta noteikumiem Nr.474, LR Ministru kabineta 2000.gada 8.marta rīkojumu Nr.113 (87., 88.punkts), LR Ministru kabineta 2008.gada 4.septembra rīkojumu Nr.531, LR Kultūras ministrijas 1998.gada 15. decembra rīkojumu Nr.128, LR Ministru kabineta 1999.gada 19.janvāra noteikumu Nr.20 „Dzīvojamās mājas privatizācijai nepieciešamo dokumentu sagatavošanas noteikumi” 4.punktu, Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojumu, kas apstiprināts ar Jūrmalas pilsētas domes 2007.gada 12.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.19, un Jūrmalas pilsētas teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem (būvnoteikumi) (7.6., 8.2.A.4, 7.6.7.punkts), balstoties uz Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 1., 3.punktu, 65.panta trešo daļu, 66.panta pirmās daļas 4.punktu, 67.pantu, 81.panta 1. daļu un otrās daļas 1.punktu, Jūrmalas pilsētas dome nolemj:

Lejupielāde: DOC un PDF